بروز رسانی 1401/08/04
جایگاه موسسات حفاظتی و مراقبتی در قانون
در پی پیشنهاد نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران، مبنی بر اصلاح آیین نامه اجرایی موسسات حفاظتی و مراقبتی و دفاترخدمات الکترونیک انتظامی و نظرات وزارت کشور در این خصوص، موضوع در دستورکار ستادکل نیروهای مسلح قرار گرفت و پس از برگزاری جلسات مشترک و بررسی‌های تخصصی، نتایج حاصله به محضر فرماندهی معظم کل قوا تقدیم گردید.
به موجب اوامر معظم له مقررگردید:
۱ـ ناجا مسئول و مرجع ارتباط کاری مؤسسات حفاظتی و مراقبتی و دفاتر خدمات الکترونیک انتظامی و اعمال کنترل و نظارت دقیق بر فعالیت آنها، میباشد که بایستی این مسؤلیت از طریق واحدهای سازمانی تابعه ناجا مانند مرکز انتظام ، اداره خدمات الکترونیک انتظامی فاوا و در استانها و شهرستانها توسط رده مربوط راهبری گردد.واضح است واگذاری این مسؤلیت به شرکت‌ها یا مؤسسات بنیاد تعاون و یا رده‌های مشابه (خدمات منابع یا واحدهای اقتصادی و…) مجاز نمی‌باشد..
۲ـ نظارت و بازرسی میزان کیفیت اجرای آیین نامه مصوب مبتنی بر مفاد و پیامدهای مورد نظر در همه واحد های ناجا از راس تا رده‌های اجرایی به صورت همه جانبه و مستمر انجام گیرد.
۳ـ به دنبال بسترسازی جهت برون سپاری امور قابل واگذاری به مردم، سلامت کار در این حوزه همچون گذشته با حساسیت لازم دنبال شود.
۴ـ در استفاده از تجهیزات حفاظتی و تخصصی مؤسسات خدمات حفاظتی و مراقبتی و دفاتر با توجه به توانمندیهای مناسب زیر ساختی کشور استفاده از تولید داخلی و تجهیزات بومی مورد تأکید میباشد.
۵ ـ ناجا وظیفه دارد گزارشی مبنی بر وضعیت و عملکرد مؤسسات خدمات حفاظتی و مراقبتی و دفاتر خدمات الکترونیک انتظامی را هر ۶ ماه یک بار به ستادکل نیروهای مسلح ارسال نماید.
دلیل و هدف شکل گیری موسسات حفاظتی و مراقبتی
امنیت از جمله نعمتهای با ارزشی است که شاید تا آن را از دست ندهیم به اهمیت و ارزش آن پی نبریم. پس بهتر است قدر این امنیت را دانسته و شکر گزار خداوند و تمام کسانی که این امنیت را برای ما تامین میکنند باشیم.
ناجا و نیروی انتظامی نقش بسیار پررنگی در تامین امنیت شهرها و محلات و کوچه و خیابان ها دارد. از آن جایی که امنیت یک همت و مشارکت جمعی را می‌خواهد و فقط نمی توان آنرا از ناجا و نیروی انتظامی طلب کرد به همین منظور با مسئولیت و نظارت ناجا موسسات حفاظتی و مراقبتی مانند موسسه نورسما امین در این زمینه قدم به عرصه عمل نهادند و در صدد آن برآمدند که بخشی از این وظیفه خطیر را به عهده بگیرند و شما را در تأمین آسایش و امنیت ساختمان‌ها و شرکت‌ها و انبارها و کوچه و خیابان های شما و ... یاری نمایند.
قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی ، سیاسی و اجتماعی جمهوری اسلامی موجب نیز امکان و اجازه واگذاری قسمتی از خدمات انتظامی و حفاظتی به ماده 122 مؤسسات با حفظ کنترل و نظارت دقیق پلیس و مدیریت بر نحوه فعالیت‌های بخش خصوصی داده است که در زمینه‌های مختلف از حضور شبگردان و نگهبانان در محلات و مجتمع‌های مسکونی، تجاری و صنعتی تا طراحی، نصب و پشتیبانی سیستم‌های حفاظتی و واردات، تولید، توزیع و نصب سیستم‌های حفاظتی الکترونیکی هشداردهنده در کشور را ساماندهی نماید و این فعالیت‌ها را به عنوان یکی از اقدامات اساسی پلیس در پیشگیری از وقوع جرم در دستور کار قرار دهد.
در این راستا آیین نامه اجرایی ماده ۱۲۲ قانون برنامه چهارم توسعه برابر مستندات قانونی و نظرات کارشناسان امنیتی، انتظامی، قضایی و حقوقی و به استناد ماده ۳۹ آیین نامه بنا به پیشنهاد نیروی انتظامی و اخذ نظریه از وزارت کشور، مورد اصلاح قرار گرفت.
آیین نامه اجرایی مؤسسات خدمات حفاظتی و مراقبتی و دفاترخدمات الکترونیک انتظامی
کارایی های موسسات حفاظتی و مراقبتی
- ارتقا سطح امنیت عمومی و پیشگیری از وقوع جرایم با بهره بردن از ارائه مشاوره تخصصی، تجهیزات و فناوری‌های نوین و نیروی مردمی.
- جلب مشارکت سازمان های مردمی در برقراری امنیت عمومی.
- افزایش حس امنیت در جامعه با گسترش حضور عوامل حفاظتی و انتظامی و بهره‌گیری از متخصصان و صاحب نظران با تجربه نیروهای مسلح و دستگاههای امنیتی.
- استفاده از ظرفیت‌های بخش خصوصی در بخشی از امور اجرایی خدمات انتظامی وحفاظتی و مراقبتی.
- تسهیل و تسریع در ارائه خدمات اداری، انتظامی، حفاظتی و مراقبتی به مردم
- بسترسازی در جهت تحقق پلیس الکترونیک
تعاریف مورد توجه در آیین نامه موسسات حفاظتی و مراقبتی
خدمات الکترونیک انتظامی
خدماتی بر مبنای فناوری اطلاعات و ارتباطات است که بوسیله آن ها بخشی از انضباط عمومی در جامعه و استقرار نظم یا تسهیل امور از طریق دفاتر با فضای مجازی انجام میشود مانند گذرنامه، گواهینامه، اجرائیات راهنمایی و رانندگی، شماره گذاری، وظیفه عمومی و تشخیص هویت و سایر خدمات پلیس‌های تخصصی که پس از گذراندن مراحل قانونی، برون سپاری میشود.
خدمات حفاظتی و مراقبتی
حفاظت و مراقبت فیزیکی و الکترونیکی از اماکن، تأسیسات بدون رده حفاظتی و کنترل تردد در این گونه مراکز و تأمین امنیت جابجایی اموال و اسناد بهادار و دیگر فعالیتهایی که فقط جنبه حفاظت فیزیکی و پیشگیری از جرم دارد.
مرکز انتظام
قسمتی از پلیس پیشگیری ناجا است که صدور مجوز فعالیت و بسترسازی و تسهیل گری در فعالیت مؤسسات خدمات حفاظتی و مراقبتی ذکر شده در آیین نامه و اعمال کنترل و نظارت دقیق بر فعالیت آنها را بر عهده دارد.
اداره خدمات الکترونیک انتظامی و اینترنت
یکی از رده های ستادی ناجا میباشد که وظیفه آن مدیریت خدمات الکترونیک انتظامی،کنترل و نظارت میباشد.
مؤسسات خدمات حفاظتی و مراقبتی
به مؤسساتی گفته میشود که برابر قوانین و مقررات جاری و ضوابط ذکر شده در آیین نامه تشکیل میشوند و پس از ثبت، تحت نظارت و کنترل ناجا، مجاز به فعالیت حفاظتی و مراقبتی خواهند بود.
دفاتر خدمات الکترونیک انتظامی(پلیس +10 )
ماهیت این واحد خصوصی است که تحت شرایط آیین نامه ذکر شده تشکیل میشود و زیر نظر ناجا فعالیت میکند و وظیفه آن انجام بخشی از خدمات الکترونیک انتظامی است.
کارفرما
اشخاص حقیقی و حقوقی که در قالب قرارداد از موسسات حفاظتی و مراقبتی خدمات دریافت میکند.
کارکنان
به افرادی اطلاق میشود که در امور اداری و اجرایی مؤسسات و دفاتر شاغل خواهند شد.
پلیس یاران
عوامل اجرایی و مراقبان آموزش دیده که برابر ضوابط ذکر شده در این آیین نامه توسط مؤسسات بکارگیری شده و بر اساس قرارداد وظیفه برقراری امور حفاظتی و مراقبتی را عهده دار هستند.
تأیید صلاحیت
به بررسی و احراز صلاحیت‌های مدیرعامل و اعضاء هیئت‌مدیره، مدیران مؤسسات خدمات حفاظتی و مراقبتی و مدیران دفاتر خدمات الکترونیک انتظامی برای تصدی مسئولیت‌های محوله که از طریق مبادی ذیصلاح در ناجا انجام می‌پذیرد، گفته میشود.
پروانه فعالیت موسسات حفاظتی و مراقبتی
مجوزی اس
